2021-07-28 06:14:24
1.項(xiàng)目名稱。徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合管廊PPP項(xiàng)目。
2.實(shí)施機(jī)構(gòu)。徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局（下稱“開發(fā)區(qū)建設(shè)局”）
3.項(xiàng)目所屬行業(yè)為市政工程基礎(chǔ)設(shè)施；項(xiàng)目合作期限22年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營期20年；項(xiàng)目運(yùn)作方式為投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)一體化；項(xiàng)目采用可行性缺口補(bǔ)助的回報(bào)機(jī)制。
4.合作內(nèi)容。本項(xiàng)目總投資為15.5億元（其中工程費(fèi)用13.03億元，工程建設(shè)其他費(fèi)用0.93億元，預(yù)備費(fèi)0.7億元，建設(shè)期利息0.84億元）。本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容為13.47km綜合管廊和1座監(jiān)控中心。綜合管廊共4段，分別為：（1）徐賈快速通道，北起城東大道，南至昆侖大道，全長約6.02km；（2）344省道，西起徐賈快速通道，東至房亭河，全長約3.0km；（3）主橫二路，西起沈店變電站，東至徐賈快速通道，全長約1.25km；（4）西起高速跨線橋，東至徐賈快速通道，全長約3.2km。作為徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市地下綜合管廊的重要組成部分，建成后將用于納入給水、電力、通信、熱力、壓力污水、中水等管線。
二、項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)
1、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備
1.項(xiàng)目背景。2015年8月10日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕61號），提出適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化城市建設(shè)的要求，把地下綜合管廊建設(shè)作為履行政府職能、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，在繼續(xù)做好試點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，總結(jié)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，逐步提高城市道路配建地下綜合管廊的比例，全面推動地下綜合管廊建設(shè)。并明確工作目標(biāo)為到2020年，建成一批具有國際先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運(yùn)營。
2016年5月，江蘇省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2016〕45號），要求全省城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路必須同步建設(shè)地下綜合管廊，老城區(qū)要結(jié)合地下空間開發(fā)利用、地鐵建設(shè)、舊城更新、河道治理、道路改擴(kuò)建等，逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，并提出“到2020年，全省開工建設(shè)城市地下綜合管廊300公里以上”的總體要求，徐州市作為江蘇省的重要經(jīng)濟(jì)體，將承擔(dān)江蘇省地下綜合管廊更多的建設(shè)任務(wù)和責(zé)任。
根據(jù)近期國務(wù)院、國家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部等部委以及江蘇省、徐州市出臺的關(guān)于PPP和城市綜合管廊有關(guān)政策法律法規(guī)，為了進(jìn)一步緩解財(cái)政壓力，籌集項(xiàng)目建設(shè)所需資金，提高徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)綜合管廊的建設(shè)水平、建設(shè)速度和運(yùn)營管理水平，提升開發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的整體服務(wù)水平，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會（下稱“開發(fā)區(qū)管委會”）擬采用政府和社會資本合作（PPP）方式對徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合管廊工程進(jìn)行市場化運(yùn)作，充分吸引社會資本參與徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合管廊項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。
